Законодательство
Экспертиза промышленной безопасности
Нормативно-правовой базой, промышленной безопасности являются:
- ФЗ 116-97 Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями от 30.12.2008 г.
- ФЗ 128 Федеральным законом Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ с изменениями от 18.07.2009 г.
- ПБ 03-517-02 Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, от 18 октября 2002 года N 61-А.
- ПБ 03-246-98 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности от 6.11.98 г. (с изменениями ПБИ. 03-490(246)-02)
Пожарная безопасность
Нормативно-правовой базой, пожарной безопасности являются:
- ФЗ 69-94 Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- ФЗ 128 Федеральным законом Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ с изменениями от 2 июля 2005 г.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 595 "О лицензировании деятельности опасных производственных объектов" предусмотрено право лицензирующего органа проводить проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям с привлечением независимых экспертных организаций.
- ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.03 № 313.
- НПБ 105-03 Нормы пожарной безопасности «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"(утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 314)
Технологические регламенты
Нормативно-правовой базой, разработки технологического регламента, являются:
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304.
- СП 12.13130.2009
- ФЗ 116-97 Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями от 30.12.2008 г..
- ФЗ 184-02 Федеральный закон от 27.12.02 № 184ФЗ «О техническом регулировании».
Паспорт безопасности
Нормативная база:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68 РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116 - ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Приказ МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта";
- Приказ МЧС России N 484 от 25 октября 2004 г "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
- Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. № 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
Планы ликвидации аварийных розливов нефти
Нормативная база:
Федеральный закон
- О промышленной безопасности опасных производственных объектов, от 27.07.1997г. №116-ФЗ;
- О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21.12.94г. №68-ФЗ;
- О пожарной безопасности, от 18.11.1994г. №69-ФЗ;
- Об охране окружающей среды, от 10.01.2002г. №7-ФЗ;
Постановления Правительства Российской Федерации
- О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, от 21 августа 2000г. №613;
- О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, от 15 апреля 2002г. №240;
- О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, от 30 декабря 2003 г. 794.
Постановления Правительства Краснодарского края
Приказы
- МПР России от 03. 03. 2003 г. №156 "Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации";
- МЧС России от 28. 12. 2004 г. №621 "Об утверждении правил разработки и и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций
Нормативная база:
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 21.07.97 г. (статья 10);
- «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03 (п. 2.8);
- «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» РД 09-536-03;
- «Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах» (РД 11-561-03).
Проектирование в области экологической безопасности
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Федеральный закон РФ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г., принят Государственной Думой 02.04.1999 г., одобрен Советом Федерации 22.04.1999 г.
- Федеральный закон РФ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., принят Государственной Думой 20.12.2001 г., одобрен Советом Федерации 26.12.2001 г.
- Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 4.05.1999 г. (в ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ), принят Государственной Думой 19.07.1995 г., одобрен Советом Федерации 15.11.1995 г.
- Федеральный закон № 4871-I «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 г. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ), подписан президентом РФ 27.04.1993 г.
- Федеральный закон РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (с учетом Федерального закона РФ № 86-ФЗ), принят государственной думой 12.03.1999 г., подписан президентом РФ 30.03.1999 г.
- Федеральный закон РФ № 195-ФЗ. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. (глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования).
- Федеральный закон РФ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.11.2008 N 196-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ).
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Постановление правительства РФ от 02.03.2000 № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ».
- Постановление правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».
- Постановление правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников».
- Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утверждена Постановлением Госкомстата России от 29.09.2000 № 90.
- Постановление правительства РФ от 15.01.2001 № 31 «Об утверждении положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха».
- Распоряжение правительства РФ от 07.05.2001 № 641-р «О порядке выдачи сертификатов в сфере охраны атмосферного воздуха».
- Постановление правительства РФ от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».
- Постановление правительства РФ от 28.11.2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух».
- Постановление правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (извлечение).
САНПИНы
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (редакция 2008 г.).
- СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"
- СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
Инженерно-технические мероприятия ГО ЧС
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(Согласно СП 11-107-98; МДС 11-16.2002; СП 11-113-2002; СП 11-112-2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ):
«О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2646-1 (Российская газета, 1992, № 103);
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТА МИНИСТРОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794; с дополнением от 27 мая 2005 г. № 335
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19 сентября 1998 г. № 1115;
«О порядке отнесения организаций к группам по гражданской обороне» от 03.10.1998 г. № 1149;
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 г. № 304;
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ:
СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений»; Отменен; См. «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Письмо Госстроя России от 20 марта 2003 г. № СК-1692/3;
СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»; Отменен; См. «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Письмо Госстроя России от 20 марта 2003 г. № СК-1692/3;
ГОСТ 12.1.004 «Пожарная безопасность. Общие требования»;
ГОСТ 12.1.010 «Взрывобезопасность. Общие требования»;
ГОСТ Р 22.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;
ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;
ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;
ГОСТ 12.1.033 «ССБТ Пожарная безопасность. Термины и определения»;
СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» /секретно;
СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства» /секретно;
СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках» /секретно;
СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта» /секретно;
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;
СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;
СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;
СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения»;
СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»;
НПБ 111-98 «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности»;
ПУЭ «Правила устройства электроустановок», 1986; «Шестое издание»; «Издание седьмое»;
МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ:
Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2). - М.: МЧС России, 1994;
Книга 1.
Методика 1. Методика оценки последствий землетрясений;
Методика 2. Экспресс-методика прогнозирования последствий взрывных явлений на промышленных объектах;
Книга 2.
Методика 1. Методика оценки последствий аварий на пожаро-взрывоопасных объектах;
Методика 2. Методика оценки последствий лесных пожаров;
Методика 3. Методика оценки последствий ураганов;
РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов»;
Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques Office of Environmental and Scientific Affairs The World Bank. Методика всемирного банка оценки опасности промышленных производств.
ПРИМЕЧАНИЕ - Кроме указанных в настоящем Перечне следует руководствоваться также другими федеральными, территориальными и производственно-отраслевыми нормативными документами, содержащими требования по проектированию ИТМ ГОЧС, повышению безопасности объектов, эффективности защиты населения и территорий от ЧС техногенного, природного и военного характера.
Аварийный комплект документации
Нормативно-правовой базой формирования Аварийного комплекта документации являются:
Постановления правительства:
1. Постановление правительства №65 О создании единого российского страхового фонда документации.docx
2. Постановление правительства РФ 1253-68.docx
Постановления главы администрации Краснодарского края:
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации края от 17_01_2006 N 14.rtf
Методические рекомендации: